一年之計在于春。今年湛江的“兩會時間”，也正是春回大地之時，全市人大代表、政協(xié)委員如約而至，在“春天的盛會”上暢論國計民生、共謀發(fā)展良策，用一個個“關(guān)鍵詞”“小目標”串聯(lián)起經(jīng)濟社會發(fā)展的“大圖景”。市政府工作報告提出的“大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”就引起了廣泛關(guān)注。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價值、適應新產(chǎn)業(yè)、重塑新動能的新型生產(chǎn)力，其“新”在哪里？發(fā)展著力點有哪些？如何激活高質(zhì)量發(fā)展的新動能？兩會期間，代表、委員們就這一“新詞”“熱詞”踴躍表達見解，為大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力獻智獻策。

　　為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力厚植土壤

　　市人大代表、市發(fā)展和改革局局長郭雄表示，當前，我市正聚力做好創(chuàng)新這篇大文章，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。去年以來，市發(fā)展改革局全面優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，加強湛江灣實驗室等重大平臺建設，加強研究中心等創(chuàng)新載體申建，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。同時，湛江正在加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，已成功爭取我市湛鋼零碳冶金示范項目列入省第一批碳達峰碳中和試點。爭取CCUS（碳捕集、利用和封存技術(shù)）試點，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力厚植土壤。

　　目前，市發(fā)展改革局還牽頭成立湛江市推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，開展新型儲能產(chǎn)業(yè)前瞻性研究，加快推動電化學儲能、壓縮空氣儲能等多類型新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，將堅持創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建湛江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進湛江區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補、創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。支持綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)做大做強，加快產(chǎn)業(yè)鏈條補鏈延鏈強鏈。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加大裝備制造、新材料、新一代電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育引進力度。加快推進新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進我市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、高端化。布局建設未來產(chǎn)業(yè)，支持推動發(fā)展合成生物產(chǎn)業(yè)，結(jié)合通用機場布局謀劃低空經(jīng)濟。同時，加強創(chuàng)新載體建設，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與科技攻關(guān)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好環(huán)境。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力是未來推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能和主力引擎！”市人大代表、徐聞縣委書記羅紅霞認為，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要聚焦科技作為第一生產(chǎn)力和創(chuàng)新作為第一動力的關(guān)鍵導向，依靠科技創(chuàng)新，不斷開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　羅紅霞表示，在徐聞，新質(zhì)生產(chǎn)力的種子其實已經(jīng)萌芽，并逐步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點。徐聞新能源項目總裝機量位居湛江市第一、廣東省前列，是廣東省清潔能源的重要生產(chǎn)基地。接下來，徐聞也將突出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技型新能源企業(yè)引育力度，大力支持新能源企業(yè)開展技術(shù)改造，全力推動新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；促進產(chǎn)業(yè)科技深度融合，圍繞新能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，出臺和實施更加積極的科技成果轉(zhuǎn)化政策和措施，提升轉(zhuǎn)化效率和水平；推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極探索“新能源+”多元融合發(fā)展之路，突出延鏈補鏈強鏈招商，推動新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力打造新能源產(chǎn)業(yè)高地，推動徐聞實現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續(xù)發(fā)力深遠海新興產(chǎn)業(yè)市人大代表、湛江灣實驗室融合發(fā)展研究中心負責人董陽澤表示，市政府工作報告強調(diào)要“大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并明確提出“發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前謀劃低空經(jīng)濟、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)”，以“不斷開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間”，他說，湛江灣實驗室“立足湛江、面向南?！保谏钸h海養(yǎng)殖技術(shù)與裝備、碳捕集利用和封存等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方向持續(xù)發(fā)力，完全符合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

　　“以深遠海養(yǎng)殖技術(shù)與裝備科研產(chǎn)業(yè)集群為例，涵蓋了智能制造技術(shù)，海上風電、溫差能發(fā)電等新能源技術(shù)，高強度、防腐等新材料技術(shù)的研究和應用；智慧漁業(yè)也是該集群的重要發(fā)展方向，其中利用人工智能、大數(shù)據(jù)、機器學習等新技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更是提升該領(lǐng)域邁向未來產(chǎn)業(yè)的重要手段。”董陽澤表示，在接下來的工作中，湛江灣實驗室將繼續(xù)聚焦主要研究方向，積極進行創(chuàng)新探索和實踐，通過科研創(chuàng)新聯(lián)合體的方式，為新質(zhì)生產(chǎn)力的湛江實踐貢獻力量。

　　突出發(fā)展綠色生物制造產(chǎn)業(yè)

　　“大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，聚焦以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，培育經(jīng)濟發(fā)展強勁新動能?！笔腥舜蟠?、國投廣東生物能源有限公司副總經(jīng)理趙孝偉表示，生物制造是我國重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是提升新質(zhì)生產(chǎn)力的重要手段之一。湛江生物質(zhì)資源豐富，可通過資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色生物制造產(chǎn)業(yè)，及時應用科技創(chuàng)新成果，將各類農(nóng)林廢棄物等生物質(zhì)原料轉(zhuǎn)化為綠色可再生燃料以及生物基材料等多種化學品，實現(xiàn)生物質(zhì)資源綠色發(fā)展。

　　他建議，在政策層面上，盡早制訂符合我市實際的生物質(zhì)制造發(fā)展規(guī)劃，從政策以及稅收上給予重點扶持，并結(jié)合現(xiàn)有條件，積極探索海上風電、光伏與生物質(zhì)資源的綜合利用方式；建立農(nóng)林廢棄物等生物質(zhì)原料的集中收儲體系和保障制度；以科技為支持，引進外部投資，聯(lián)合科研院校量身培育最適合湛江地區(qū)的綠色發(fā)展項目；聯(lián)動供需企業(yè)，建立生物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)銷存的綠色貿(mào)易體系，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈。

　　推動新型儲能快速發(fā)展

　　“市政府工作報告指出，要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加大新型儲能關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)力度，推動新型儲能快速發(fā)展?！笔姓f(xié)委員、湛江晨鳴漿紙有限公司副總經(jīng)理邱廣旗如是說。

　　今年兩會，他帶來了一份《關(guān)于加快推進分布式儲能、風能建設的建議》。他表示，風能是綠色能源，企業(yè)建設分布式風力發(fā)電，可降低企業(yè)自備電廠發(fā)電量或減少電網(wǎng)供電量，減少煤炭的使用和溫室氣體排放，優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)，利于早日實現(xiàn)“雙碳”目標，同時使企業(yè)用電成本下降，減輕經(jīng)營壓力。為解決儲能項目存在問題，他建議政府與南方電網(wǎng)協(xié)調(diào)，因儲能項目而增加的下網(wǎng)電容量，免收或減少收取基本容費，讓利給企業(yè)和投資單位，促進企業(yè)儲能項目的健康發(fā)展。對于企業(yè)自建的風力發(fā)電項目，且所發(fā)電量可自行全額消納、不需上網(wǎng)的，建議縮簡流程，提高企業(yè)建設風電的積極性。

　　構(gòu)筑湛江低空經(jīng)濟示范區(qū)

　　“湛江擁有多家低空經(jīng)濟鏈上企業(yè)，應以數(shù)字新基建為抓手，積極引導和加速低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笔姓f(xié)常委、廣東興能集團董事長戴林生坦言，湛江目前面臨低空運營法規(guī)體系滯后，飛行服務保障能力不足，應用場景無法有效拓展等挑戰(zhàn)。

　　在他看來，要構(gòu)筑湛江低空經(jīng)濟示范區(qū)，應該加快制定全市低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，強化“軍、地、企”三位一體協(xié)同監(jiān)督機制。重點建設低空無人機應用配套基礎(chǔ)設施，如無人機運營基地、起降平臺、新能源電站、氣象監(jiān)測站等設施。同時，加快產(chǎn)業(yè)鏈上游布局，招引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速鋁合金、碳纖維、芯片、電池等關(guān)鍵零部件的研發(fā)突破。布局低空產(chǎn)品、地面系統(tǒng)等中游環(huán)節(jié)。發(fā)展低空飛行俱樂部、低空飛行培訓基地等下游行業(yè)，加速市場化應用進程。還要打造“低空+”應用場景，推動保稅區(qū)貨物利用低空飛行器運輸至港口區(qū)，提升物流運輸效率。

　　加大力度培育專精特新中小企業(yè)

　　“建議在新時代、新機遇、新形勢下，加強對湛江中小企業(yè)的支持，全力引導基礎(chǔ)較好、富有產(chǎn)業(yè)特色的中小企業(yè)向創(chuàng)新型、專業(yè)型企業(yè)發(fā)展，走上專精特新的高質(zhì)量發(fā)展道路?！闭拷姓f(xié)委員、重慶市湛江商會會長龐華輝如是說。

　　他建議，政府除了給予政策與資金支持外，也要積極促進產(chǎn)學研合作。對接國內(nèi)知名高校，邀請著名企業(yè)專家等為專精特新企業(yè)提供技術(shù)改造、數(shù)字化提升、企業(yè)管理咨詢等服務。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所創(chuàng)新產(chǎn)學研合作方式，組織專精特新企業(yè)與高職院校專場對接會，針對性解決企業(yè)技術(shù)用工問題。支持專精特新中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，購置研發(fā)設備、軟件，加大創(chuàng)新投入，加強核心技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化運用。引導專精特新中小企業(yè)加強自主研發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)保護，指導企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展發(fā)明專利布局，建立核心技術(shù)專利保護機制。通過“科技特派員”上門開展科技服務，跟蹤推進重點企業(yè)科技服務。

　　陳荔雅 陳彥 范子華 何有鳳 潘潔婷 卓朝興